Печатать книгуПечатать книгу

Теория и механизмы современного государственного управления (Понкин И.В.)

Сайт: СДО РАНХиГС
Курс: Теория и механизмы современного государственного управления
Книга: Теория и механизмы современного государственного управления (Понкин И.В.)
Напечатано:: Гость
Дата: Пятница, 29 Сентябрь 2023, 03:17

Оглавление

О цикле видеолекций

Цикл видеолекций посвящён характеристике ключевых аспектов теории современного государственного управления и его механизмов.

Цикл состоит из 3 тем и включает 3 видеолекции.

Общая продолжительность цикла – 4 часа 15 минут.

 

Содержание

Тема 1. Предмет и метод теории государственного и муниципального управления. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления (1 видеолекция)
Государственное управление как учебная дисциплина и как научное направление. Предмет и метод теории государственного и муниципального управления. Понятие публичной власти, публичной администрации, публичного управления и публичной политики. Понятие публичного (государственного и муниципального) управления как вида публично-властной деятельности на 3 уровнях понимания. Корреляция понятий «публичное управление», «государственное управление» и «муниципальное управление». Корреляция понятий «государственное управление» и «государственная политика». Место публичного (государственного и муниципального) управления в общем объеме видов управления. Природа и сущность публичного управления. Функции публичной администрации, реализуемые посредством публичного управления. Система правового обеспечения публичного управления как его основа. Детерминанты единства и системности правового обеспечения публичного управления в Российской Федерации. Виды и формы нормативных правовых, управленческих правовых и других актов в публичном управлении.

Тема 2. Особенности публичного управления городом (1 видеолекция)
Существенные особенности предметно-объектной области публичного управления городом. Понятия «город», «мегаполис», «мегалополис» (сверхагломерация). Особенности построения и функционирования системы публичного управления городом. Существенные отличия публичного управления городом от публичного управления территориально распределенной территорией с урбанистической неоднородностью. Особенности государственного управления городом со статусом субъекта федеративного государства или с другим статусом административно-государственного (административно-территориального) образования. Особенности муниципального управления городом со статусом муниципального образования. Фактора неопределенности в публичном управлении городом. Цели и важнейшие задачи надлежащего публичного управления городом. Вертикальная и горизонтальная координация функционирования органов городской публичной администрации. «Жизнь» и «смерть» города.

Тема 3. Дисфункциональность и несостоятельность государственного и муниципального управления (1 видеолекция)
Дисфункциональное государство и дисфункциональность государства. Локальная, секторальная и тотальная дисфункциональность государства: понятия, признаки и показатели. Детерминанты дисфункциональности государства. Слабое и нестабильное государство. Несостоятельное государство и несостоятельность государства. Подвиды несостоятельного государства: коллапсирующее, дефолтное, «упавшее», государство с утраченным суверенитетом. Локальная, секторальная и тотальная несостоятельность государства: понятия, признаки и показатели. Внешние и внутренние причины и последствия деградации и «падения» государства. Упадок парадигмы государственности. Концепт ограниченного (редуцированного) суверенитета. Добровольное или принудительное редуцирование суверенитета государства как причина и/или предпосылка «падения» государства. Риски «падения» государства. Квазигосударство. «Параллельное» государство. Государство-дистопия.

Об авторе

Понкин Игорь Владиславович

Доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ.

Образование: Специалитет, Российская академия государственной службы при Президенте РФ: юриспруденция.

Читает курс лекций: Теория и механизмы современного государственного управления.

Членство в научно-консультационных советах, участие в экспертных советах и рабочих группах: член Юридического комитета Российского футбольного союза; член Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений; член Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Москве; член Экспертного совета ВАК по теологии (как представитель юридической науки); член Экспертно-консультативного совета по вопросам свободы совести и государственно-церковных отношений при Комитете Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций; член Диссертационного совета по юридическим наукам Д 504.001.34 в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; член Диссертационного совета по юридическим наукам Д 401.001.02 в Российской государственной академии интеллектуальной собственности; член Диссертационного совета по юридическим наукам в Российском университете дружбы народов.

Награды: Медаль «За отличие в военной службе III степени» (Приказ Министра обороны РФ № 115 от 11.03.1997), Медаль Кемеровской области «За веру и добро» 2008 г., Почетная грамота Министра внутренних дел РФ (Приказ №167 от 26.02.2009).

Общий стаж работы: 26 лет. Стаж работы по специальности: 17 лет.

Тема 1. Предмет и метод теории государственного и муниципального управления. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления

В теме рассматриваются следующие вопросы:

  • Государственное управление как учебная дисциплина и как научное направление.
  • Предмет и метод теории государственного и муниципального управления.
  • Понятие публичной власти, публичной администрации, публичного управления и публичной политики.
  • Понятие публичного (государственного и муниципального) управления как вида публично-властной деятельности на 3 уровнях понимания.
  • Корреляция понятий «публичное управление», «государственное управление» и «муниципальное управление».
  • Корреляция понятий «государственное управление» и «государственная политика».
  • Место публичного (государственного и муниципального) управления в общем объеме видов управления.
  • Природа и сущность публичного управления.
  • Функции публичной администрации, реализуемые посредством публичного управления.
  • Система правового обеспечения публичного управления как его основа.
  • Детерминанты единства и системности правового обеспечения публичного управления в Российской Федерации.
  • Виды и формы нормативных правовых, управленческих правовых и других актов в публичном управлении.

Лекция 1.1

Тема 2. Особенности публичного управления городом

В теме рассматриваются следующие вопросы:

  • Существенные особенности предметно-объектной области публичного управления городом.
  • Понятия «город», «мегаполис», «мегалополис» (сверхагломерация).
  • Особенности построения и функционирования системы публичного управления городом.
  • Существенные отличия публичного управления городом от публичного управления территориально распределенной территорией с урбанистической неоднородностью.
  • Особенности государственного управления городом со статусом субъекта федеративного государства или с другим статусом административно-государственного (административно-территориального) образования.
  • Особенности муниципального управления городом со статусом муниципального образования.
  • Фактора неопределенности в публичном управлении городом.
  • Цели и важнейшие задачи надлежащего публичного управления городом.
  • Вертикальная и горизонтальная координация функционирования органов городской публичной администрации.
  • «Жизнь» и «смерть» города.

Лекция 2.1

Тема 3. Дисфункциональность и несостоятельность государственного и муниципального управления

В теме рассматриваются следующие вопросы:

  • Дисфункциональное государство и дисфункциональность государства.
  • Локальная, секторальная и тотальная дисфункциональность государства: понятия, признаки и показатели.
  • Детерминанты дисфункциональности государства.
  • Слабое и нестабильное государство.
  • Несостоятельное государство и несостоятельность государства.
  • Подвиды несостоятельного государства: коллапсирующее, дефолтное, «упавшее», государство с утраченным суверенитетом.
  • Локальная, секторальная и тотальная несостоятельность государства: понятия, признаки и показатели.
  • Внешние и внутренние причины и последствия деградации и «падения» государства.
  • Упадок парадигмы государственности.
  • Концепт ограниченного (редуцированного) суверенитета.
  • Добровольное или принудительное редуцирование суверенитета государства как причина и/или предпосылка «падения» государства.
  • Риски «падения» государства.
  • Квазигосударство.
  • «Параллельное» государство.
  • Государство-дистопия.

Лекция 3.1